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俄羅斯以三大法寶擺脫制裁困境

發布時間:2014年10月21日  點擊數:4073次 字體:  【 關閉

      國際信用評級機構穆迪10月18日將俄羅斯主權信用評級從Baa1降至Baa2,經濟展望為負面。此前,惠譽、標準普爾等機構也下調了對俄羅斯的信用評級。這些機構在報告中列舉了俄羅斯經濟所面臨的問題:制裁、油價下跌和資本外逃,涉及俄經濟陷入低迷的主要原因。目前,俄羅斯正在積極尋找解決方法,爭取化危為機。如果油價跌破80美元/桶,俄政府將不得不大幅削減財政開支。

      俄羅斯官方19日表示,由于從部分歐盟國家進口的可食用動物內臟存在衛生問題,俄將從10月21日起禁止從歐盟進口動物內臟。俄政府今年8月宣布禁止從美國和歐盟等進口肉類、水果等農產品,涉及俄進口食品的近40%,其中動物內臟當時并不在限制之列。自今年3月歐美國家逐步對俄實施制裁以來,雙方制裁與反制裁拉鋸戰不斷擴大,目前歐盟對俄制裁范圍已經擴大到能源、金融等關鍵行業和大型國企。除制裁以外,國際原油價格持續下跌,也對俄經濟產生重要影響。以北海布倫特輕質原油為例,近4個月以來其價格已下跌近25%,目前價格在86美元/桶左右。作為一個近45%國家收入來自石油稅收的國家,俄羅斯受到低油價的沖擊程度可想而知。根據俄儲蓄銀行估算,即使原油價格維持在90美元/桶,2015年俄財政收入也將因此減少1.2%;如果油價跌破80美元/桶,俄政府將不得不大幅削減財政開支。

      受以上多重因素影響,俄經濟困難已經顯現。過去3個月,盧布兌美元比價已經貶值15%,達到41.04∶1,創10多年來的歷史最低。雖然俄央行連續10多天內已經拋售超過130億美元外匯,但并未阻止盧布匯率的下行趨勢,為了保值,許多民眾已經開始將自己的存款兌換成美元、歐元等外匯。俄央行行長納比烏琳娜承認,如果貨幣市場繼續排斥盧布,政府將難以制止。 與此同時,高通脹的隱憂也已顯露出來。俄統計局數據顯示,從年初至9月俄通脹率為6.3%,全年的通脹率約為8%,這將是3年來的最高值,通脹上漲的情況預計將持續到明年年初。今年的資本凈流出額已超過750億美元,預計全年將超900億美元;農產品價格也隨著供貨源減少而水漲船高,其中各種肉類價格相比年初的增幅均超過了20%;俄羅斯石油公司等大型企業因制裁而融資受到限制,不得不向政府求援。

      對歐美農產品的進口禁令讓俄本國農業獲得更大發展機會,即使身處困境,俄羅斯經濟依然顯現出一些亮色。由于物價上漲過于迅猛,俄民眾9月實際人均收入下降了6.7%,開始省吃儉用過日子,這客觀上促進了俄大型平價零售業的發展。以俄國內最大的兩家食品連鎖店磁石與埃克斯5為例,今年第三季度它們的銷售額增長率均高達兩位數,其中銷售平價產品的折扣店業績尤為突出;受此激勵,兩家企業均準備繼續擴大其連鎖店在全俄的數量。此外,對歐美農產品的進口禁令還讓俄本國農業獲得更大發展機會。此前俄農產品市場中有很大份額為外國產品占據,進口牛肉占整個市場的比例甚至超過50%,而禁令出臺后所空余的市場空間及時被俄國內廠商填補,9月俄農產品產值比去年同期上漲16.6%,肉制品、奶酪等加工業產值也同比上漲10%—17%左右。

       最近一直以來的負面消息也未影響俄民眾對于國家的總體信心。俄調查機構列瓦達中心近日的一項民調顯示,59%的受訪者認為,西方制裁對俄經濟長遠有利,支持抵制西方國家產品以回應制裁的民眾比例也高達58%。在對莫斯科市民的采訪中,大部分人對經濟形勢的看法也并不悲觀,市民阿爾喬姆就對本報記者表示,目前大部分農產品都是進入冬季后的季節性漲價,對于實在價格過高的可以不吃,而且俄羅斯以前經歷過更糟的時期,某些媒體的報道過于聳人聽聞。俄國民經濟與國家職能學院金融、貨幣流通與信貸教研室主任亞歷山大·漢德魯耶夫對本報記者表示,制裁和貨幣貶值對經濟的影響需要一分為二看待,雖然對某些行業影響較大,但也對許多制造業的發展帶來良機,如何在艱難時期中尋求商機是業界和政府共同的任務。

面對西方制裁,俄政府逐步亮出三大法寶

      目前的經濟環境對俄經濟的負面影響是毋庸置疑的,對于如何擺脫困境,俄政府可謂絞盡腦汁,逐步亮出三大法寶。

       法寶之一是扶持本國產業。俄政府意識到制裁可能會倒逼本國農業、制造業的發展。10月的政府工作會議上,俄總理梅德韋杰夫表示將對本國農業加強扶持,而關于限制外國食品在俄市場份額的法律草案也已提交國家杜馬審議,以保證今后本國產品在各食品行業中的比例均超過50%。長期受到國外同行擠壓的俄汽車業也看到了發展希望,俄工業與貿易部正在準備出臺法規,禁止國家企業購買進口轎車,并通過稅收等杠桿向國產汽車業進行傾斜。

       其二是加強與歐美以外的國家合作。進口禁令實行以來,俄分別從土耳其、智利、阿根廷等國擴大了肉類、水果的進口規模,并且收到了效果。根據觀察,目前超市售賣的農產品相比禁令初期價格稍有下降,并且質量明顯改觀。而在宏觀經濟方面,俄力圖加強地區合作,消除西方制裁影響。

據俄媒體報道,如果經濟形勢持續低迷,俄羅斯還可以動用最后的法寶——儲備基金。該基金2008年設立,資金主要來源于天然氣和石油收入,設立初衷便是保障國家經濟活動,目前儲備總額約為900億美元,而在極端情況下,俄政府還準備動用部分養老基金。俄審計署署長戈利科娃表示,目前儲備基金最多可以保證俄經濟兩年正常運轉。

      俄高等經濟學院發展中心首席研究員德米特里·米羅什尼琴科在接受本報記者采訪時表示,目前盧布貶值的影響并不是如外界想象的那樣嚴重,因為從2015年開始盧布匯率將實現自由浮動,目前的現象只算是對未來的預演,而且目前俄本國行業受盧布貶值負面影響的例證并不多。至于制裁,俄羅斯確實受到極大影響,但也應看到歐美國家在其中也有損失,而且不久前召開的二十國集團財長會議上已經開始考慮取消對俄羅斯經濟制裁,按照目前的趨勢,未來這個問題很可能以雙方逐步撤銷制裁的方式解決。


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