國家林業局日前向龍江、大興安嶺森工(林業)集團公司發出《關于切實做好全面停止商業性采伐試點工作的通知》,作出“一停伐五嚴格”的具體部署,對違法違規采伐行為實行零容忍。 《通知》要求,從2014年4月1日起,龍江森工、大興安嶺林業集團公司要全面停止商業性采伐。所屬各林業局第一季度的采伐量、出材量一律不得超過2014年度木材生產計劃的70%。鼓勵下屬各林業局根據資源情況不申請或少申請采伐,對超出70%的伐區設計和采伐申請,一律不得審批和發放林木采伐許可證。 《通知》明確的“五嚴格”分別是:嚴格伐區設計審批管理、嚴格伐區采伐作業監管、嚴格木材運輸銷售監管、嚴格森林撫育經營管理和嚴格違法違規采伐責任追究。 ——2014年第一季度生產作業的伐區設計,必須由有資質的林業調查設計單位承擔,各項設計指標必須符合相關技術規程,采伐木、保留木的確定要合理、標記要清晰,設計出材率不得高于木材生產計劃確定的出材率。 龍江森工、大興安嶺林業集團公司和國家林業局派駐監督機構,對不合格的伐區設計一律不得審批發證,不得補充申報,其所涉及的采伐量、出材量要從70%的木材生產計劃中予以扣減。 ——龍江森工、大興安嶺林業集團公司下屬各林業局要進一步健全監管機制,確保采伐作業嚴格按照伐區設計和采伐許可證的規定進行。嚴禁越界采伐、超量采伐、串樹種采伐和改變采伐方式。各級森工(林業)主管部門要切實加大監管力度,伐區作業存在問題的,要收回已核發的采伐許可證,中止采伐;要切實加強對伐區作業的驗收管理,作業一塊驗收一塊,對不合格的采伐區,要嚴肅追究相關責任人的責任。 ——龍江森工、大興安嶺林業集團公司下屬各林業局要全面清理庫存木材,嚴格區分2014年第一季度生產的木材,提出木材運輸計劃報森工(林業)集團公司核定。依據各林業局上報的木材運輸計劃,木材運輸證要核發一筆注銷一筆,核發總量不得超過林業局上報的木材運輸總量。 ——為確保全面停止商業性采伐,堅決杜絕以撫育為名、行取材之實行為的發生,龍江森工、大興安嶺林業集團公司所屬各林業局開展森林撫育原則上不得生產木材。天然林撫育嚴禁出材,人工林撫育要嚴格按撫育技術規程搞好設計,嚴格按設計實施。 ——森工(林業)集團公司所屬各林業局要建立嚴格的、分級負責的責任追究制度,明確監管責任,一把手負總責。國家林業局各派駐監督機構要有針對性采取駐點巡查等措施,切實加大監督檢查力度,發現問題及時制止,并向國家林業局報告。要采取超常規措施,確保不發生亂砍濫伐案件。 《通知》強調,國家林業局將對2014年一季度兩大森工集團采伐情況進行全覆蓋的重點檢查,對違法違規采伐行為實行零容忍,發現一起,處理一起,依法依紀追究有關單位主要領導及分管領導的責任。
(作者: 中國綠色時報記者 陳永生 王旭東) (編輯: 施一凡)